Законодательный Дайджест: итоги октября

1. Верховный суд РФ подтвердил обязанность сельхозпредприятий уведомлять пчеловодов об использовании пестицидов как минимум за пять дней до их применения. В Верховный суд РФ (ВС РФ) обратился производитель круп из Алтайского края ООО «Шанс». Истец обратил внимание ВС РФ на несоответствие сроков уведомления пчеловодов об использовании пестицидов: федеральный закон «О пчеловодстве в Российской Федерации» обязывает предупреждать о применении средств защиты растений как минимум за 5 дней, когда как Инструкция по профилактике отравления пчел пестицидами от 14 июня 1989 года предусматривает такое уведомление не позднее чем за 2 дня.
ВС РФ признал недействующим пункт 3.1.1 Инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами, которым был предусмотрен двухдневный срок уведомления пчеловодов. 
Представителем Минсельхоза России в ходе судебного заседания было отмечено, что в основе правового регулирования использования пестицидов лежит современное федеральное законодательство – федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», которому должна соответствовать вся нормативная база. 
При этом Инструкция по профилактике отравления пчел пестицидами от 14 июня 1989 года сохраняет значение, но уже не как нормативно-правовой акт, а как справочный и вспомогательный документ.

2. Предложено усовершенствовать процедуру государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен законопроект № 1030924-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”».
Предлагается наделить подведомственную Министерству сельского хозяйства РФ организацию полномочием по организации регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов. Кроме того, планируется предоставить данной, курируемой Минсельхозом России, организации полномочия по проведению экспертизы регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, а также по экспертизе результатов их регистрационных испытаний.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, предлагаемые изменения позволят усовершенствовать процедуру государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, урегулировать процессы их регистрационных испытаний и исследований, направленных на минимизацию вероятности ошибок процедуры государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.
В связи с тем, что процедура изменения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов и (или) изменения сферы их применения идентична процедуре государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, законопроектом предусматривается исключение рассмотрения указанного вопроса Межведомственной комиссией по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Принятие данного законопроекта будет способствовать реализации в полном объеме потенциала Минсельхоза России в области государственной регистрации пестицидов, предоставлению данной государственной услуги по принципу «одного окна», ускорению сроков регистрации необходимых для аграриев средств защиты растений и повышению продовольственной безопасности страны.

3. С 1 марта 2026 года изменяются гигиенические нормативы содержания остаточных количеств пестицидов в объектах окружающей среды. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2025 N 17 "О внесении изменений в санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2" размещено на портале официального опубликования правовых актов.
Настоящее постановление вступит в силу с 1 марта 2026 года и будет действует до 1 марта 2027 года.